B01: Einen rhythmisierten Ganztag in der Primarstufe absichern

Der Parteitag der SPD Sachsen möge beschließen und an die SPD-Fraktion im
Sächsischen Landtag weiterleiten:

In Sachsen wurden in den letzten Jahren viele Fortschritte bei der ganztägigen
Betreuung an Schulen und Horten gemacht. So wurden die Mittel für
Ganztagsangebote auf 45 Millionen Euro erhöht, um vielfältige pädagogische
Angebote unterbreiten zu können. Nach wie vor ist jedoch die Mehrzahl der
Ganztagsangebote noch auf den Nachmittag beschränkt – vormittags Schule,
nachmittags Hort oder GTA und alles endet, wenn der letzte Schulbus fährt.

Unsere Ziele bleiben, Schule und Hort besser miteinander zu verzahnen sowie den
Schulalltag besser zu rhythmisieren und auf die biologische Leistungskurve der
Schüler*innen abzustimmen. Dafür braucht es in der Primarstufe eine enge
Koordination von Grund- oder Gemeinschaftsschule, Hort und Ganztagsangeboten.
Perspektivisch soll ein (teil)gebundener rhythmisierter Ganztag entstehen in dem
ein Team verschiedener pädagogischer Professionen wirkt.

Damit dies gelingt und alle Kinder gleiche Chancen auf diesen Bildungszugang
haben, darf in Zukunft nicht in Schul- und Hortkinder getrennt werden. Das
größte Hindernis sind derzeit die Hortgebühren. Wir fordern deshalb mit dem
Doppelhaushalt 2021/22 ein Pilotprogramm „Ganztag“ zu starten:

Bereits im Regierungsprogramm 2019 haben wir als SPD Sachsen beschlossen: „Mit
der räumlichen Verbindung von Grundschule und Hort gelingt die Entwicklung von
kindgerechten Ganztagsschulen, in denen Unterricht, Selbstlernphasen und
Freizeit im Rhythmus der Schülerinnen und Schüler über den ganzen Tag verteilt
werden. Ein solches rhythmisiertes Konzept lebt davon, dass die Lehrkräfte und
das Hortpersonal gemeinsam tätig sind. Wir wollen die Grundschulen, ihre
Ganztagsangebote und den Hort zu einer echten Ganztagsgrundschule
zusammenführen. Dafür werden wir in Sachsen einen Rechtsanspruch auf einen
Hortplatz einführen. Die Elternbeiträge für den Hort schaffen wir ab und
gewährleisten die Schülerbeförderung auch am Nachmittag, damit alle Kinder an
der Ganztagsschule teilnehmen können. Für die Lehrkräfte und die Erzieherinnen
und Erzieher schaffen wir eine gemeinsame Team- und Leitungsstruktur und stellen
beiden Berufsgruppen zusätzliche Zeit für die Zusammenarbeit zur Verfügung.“

Auch im Koalitionsvertrag ist das Thema benannt und wurden Ausbauziele
miteinander verabredet. Aus der Praxis erhalten wir weiterhin das Feedback, dass
die Rhythmisierung des Unterrichts durch „Nicht-Hort-Kinder“ schwierig ist, da
diese aufgrund von fehlendem Hort-Betreuungsvertrag während der Zeit raus aus
dem hortlichen Angebot und von Lehrkräften betreut werden müssen. Oft betrifft
dies Kinder aus ohnehin belasteten Elternhäusern, wo z.B. Eltern auf einen
Hortvertrag verzichten, weil sie ohnehin zu Hause sind oder es zu bürokratisch
ist, die Finanzierung über das Bildungs- und Teilhabepaket zu beantragen. Gerade
die Kinder, für welche ein pädagogisches Angebot mangels pädagogischer Impulse
zuhause besonders hilfreich wäre, werden nicht erreicht. Nur (teil)gebundene und
rhythmisierte Angebote verbessern die Chancen der leistungsschwächeren
Schüler*innen, damit GTA nicht nur Betreuung, sondern wirkliche Bildung ist und
sich in den Lernalltag integriert.

Die Umständlichkeit der Trennung zwischen Schulkindern und Hortkindern führt
derzeit dazu, dass der Einsatz von Horterzieher*innen am Vormittag oft zu
aufwändig ist bzw. nicht erfolgt. Mit dem Pilotprogramm „Ganztag“ soll durch
versuchsweise Abschaffung der Hortgebühren, diese Barriere entfallen. So kann
eine Grundschulbiographie lang den Schulen und Horten die Möglichkeit gegeben
werden, gemeinsam auszuprobieren, wie ein rhythmisierter Schultag in Kooperation
von Schule, Hort und GTA ohne die Beitragshürde gelingen kann. Und da die
Gelingensbedingungen in Stadt und Land unterschiedlich sind, sollen die
Pilotschulen regional ausgewogen verteilt sowie nach unterschiedlichen Kriterien
ausgewählt werden. Mit dem Pilotprogramm, was zu evaluieren und wissenschaftlich
zu begleiten ist, werden zudem Erkenntnisse zum Abbau von strukturellen
Defiziten zwischen Schule und Hort gewonnen werden können, die mittelfristig in
die zugehörige Gesetzgebung einfließen sollten.